国际电联首届法定数字货币焦点组工作会议在京召开

在中国社会科学院世界经济与政治研究所和国际电信联盟（ITU）的共同努力下，ITU-T FG-数字货币焦点组（ITU-T FG-DFC）首届法定数字货币标准化研讨会暨首届焦点小组工作会议于2017年10月12日至13日在中国社会科学院学术报告厅成功召开。会议邀请了来自世界各地的近百位专家、学者和商界领袖。全球40个国家参与，并得到了中国人民银行数字货币研究所、中国信息通信研究院、美国数字法定货币研究所的大力支持。国际电信联盟标准化局电信标准化部主任Bilel Jamoussi出席开幕式并致辞。中国人民银行数字货币研究所所长姚谦作主题演讲。开幕式由国际电联法定数字货币焦点组主席吴文主持。 Njuguna Ndung'u，内罗毕大学教授，肯尼亚中央银行前行长我国法定数字货币，Ahmed Said，埃及国家电信管理局经济事务主任，巴基斯坦电信管理局经济事务主任 Muhammad Arif Sargana，事务主任，墨西哥经济研究与教育中心教授 美国财政部恐怖主义融资和金融犯罪办公室战略政策 Mariana de Sousa 高级顾问 Anne Wallwork 等人发表了精彩演讲。

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长邹志波做了精彩的开幕致辞。他在致辞中提到：2016年，中国社会科学院世界经济与政治研究所作为外交部指定的G20智库会议T20首席牵头人，组织上海国际问题研究所以及国内外的中国人民大学重阳分校。 10场不同规模的国际研讨会，向G20提交《T20对G20的政策建议》，为2016年G20杭州峰会贡献智库智慧，其中两场涉及金融普惠和科技创新问题。普惠金融是当年G20国际金融治理议程的重要议题。最后，2016年G20杭州峰会通过了《G20数字普惠金融高层原则》，明确提出鼓励各国制定国家行动计划，推动数字技术在金融服务领域的应用。缩小金融包容性差距的潜力。但是，不同商户提供的移动支付工具的通用性还没有达到现金支付的便利程度。以账户为基础的电子支付和移动支付尚未充分发挥法币真正数字化形式的潜力，存在较大风险。这对政府的有效监管和消费者保护提出了挑战。全链路条件下的新型金融模式，如P2P、移动支付、数字货币等，如何进行风险管控我国法定数字货币，如何进行日常监管，是行业需要探索的问题，学术界和政府部门。这些问题需要从法律和制度建设的角度来考虑，也需要信息网络技术的支持。

中国社会科学院世界经济与政治研究所田惠芳副研究员在讨论发言中也提到，近年来，很多央行和金融科技公司都在开发数字货币和央行发行的数字货币。银行（DFC）的研究和工作。国际电信联盟（ITU）是联合国下属主要制定互联网和通信技术标准的国际组织。数字金融服务和普惠金融是国际电联近期密切关注的领域。国际电联法定数字货币焦点组旨在满足其成员的期望，并探索需要政策制定者和市场参与者等紧急关注的重要问题的解决方案。中国社会科学院世界经济与政治研究所与国际电信联盟联合打造了本次专业的法定数字货币研讨会，旨在搭建政界、学界、商界合作的桥梁。探索法币发行对宏观经济和普惠金融的影响，探索解决政策制定者和市场参与者迫切关注的法币数字货币重大问题。这在当前金融科技飞速发展、各种数字加密货币盛行、区块链技术广泛应用的背景下，具有积极而重要的意义。

博士。中国社会科学院世界经济与政治研究所宋爽在“国际数字普惠金融现状与模式”的讨论中，从全球金融治理的角度探讨了法定数字货币跨境支付的影响。她指出，2008年全球金融危机后，新兴经济体开始在全球金融治理中发挥越来越重要的作用。但是，作为全球金融架构的重要组成部分，以SWIFT和CHIPS为核心的跨境支付系统仍由发达国家主导。这种高度集中的结构导致服务提供商缺乏竞争，服务用户难以选择，以及高成本和耗时的交易。数字货币技术的出现为国际支付体系的变革带来了机遇。以去中心化、分布式账本为特征的数字货币跨境支付系统具有高效、低成本、可追溯、不易篡改等优点。然而，在传统货币体系之外流通的数字货币也给跨境支付的监管带来了挑战，尤其是在反洗钱/反恐融资、消费者保护、税收和资本管制等方面。因此，与私营部门数字货币相比，央行发行的法定数字货币将是重建跨境支付体系的更好选择。重建基于法定数字货币的跨境支付体系有三种方式。一是IMF主导的方式。 IMF可以在SDR中加入数字货币的功能，建立基于数字SDR的跨境支付系统。由于IMF是一个拥有189个成员国的国际金融组织，SDR的价值由5种货币决定，这将是一个非常有说服力和完整的体系。二是个别国家主导的方式。那些有财力的国家可以基于自己的法定数字货币建立跨境支付系统，而其他国家可以根据自己的成本和收益来决定是否加入这些系统。所以这种方式为所有国家提供了公平的机会，也是最具竞争力的。三是共存方式，即上述以IMF为主导的体系与个别国家主导的体系并存。这样就可以满足全球、区域和双边的跨境支付需求，形成一个包容、高效、有弹性的体系。

来自政府、技术和行业的代表从不同角度讨论了法定货币的数字化需求、法定数字货币生态系统各方面临的政策和监管挑战以及国际数字包容性。数字货币的金融状况和模型、安全性、兼容性和标准化。